新华社北京5月28日电 经李克强总理签批，国务院近日印发《关于前进国家级经济技术开发区创意提高打造出改革开放新纪录地的意见》（以下全称《意见》）。《意见》认为，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面秉持党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决稳中求进工作总基调，坚决新的发展理念，以供给外侧结构性改革居多线，以高质量发展为核心目标，以唤起对外经济活力为突破口，着力前进国家级经济技术开发区对外开放创意、科技创新、制度创意，提高对外合作水平、提高经济发展质量，打造出改革开放新纪录地。

《意见》具体，要坚决对外开放引导、改革创新的原则，充分发挥国家级经济技术开发区对外开放平台起到，坚定不移深化改革，打造出体制机制新的优势。要坚决质量第一、效益优先的原则，核心区生产要素，增进产业升级，扩展发展新的空间。

要坚决市场主导、政府引领的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性起到，更佳充分发挥政府起到，唤起市场活力和创造力，培育经济发展新的动能。《意见》明确提出五个方面共22项任务措施。

一是提高开放型经济质量。还包括扩展利用外资方式，优化外商投资导向，提高对外贸易质量等3项措施。二是彰显更大改革自主权。还包括实行容缺审核、告诉承诺制等管理方式，优化机构职能，优化研发建设主体和运营主体管理机制，完善完备绩效激励机制，反对积极开展自贸试验区涉及改革试点等5项措施。

三是打造出现代产业体系。还包括强化产业布局专责协商，实行先进设备制造业集群培育行动，实行现代服务业优化升级行动，减缓前进园区绿色升级，推展发展数字经济，提高产业创新能力等6项措施。四是完备对内对外合作平台功能。

还包括反对国家级经济技术开发区积极探索与境外经贸合作区积极开展合作，打造出国际合作新的载体，扩展对内对外开放新的空间，增进与所在城市对话发展等4项措施。五是强化要素确保和资源集约利用。还包括增强集约用地导向，减少能源资源成本，完备人才政策确保，增进低收入创业等4项措施。

《意见》拒绝，各地区、各部门要深刻印象了解前进国家级经济技术开发区创意提高、打造出改革开放新纪录地的重大意义，采取有效措施，减缓前进国家级经济技术开发区高水平对外开放、高质量发展。国务院有关部门要强化督促检查，保证各项措施落到实处。

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