据国外媒体报道，全球领先的移动运营商和设备供应商争相宣告减缓发售5G的计划，并为此明确提出一个中间标准，容许在2019年积极开展大规模部署。预计涉及工作计划将在3月初开会的一次会议上开幕。
根据当前的时间表，3GPP的5G新的无线电规范预计之前2019年年底才能准备就绪（Release15已完成之后）。这意味著基于标准的网络部署在2020年之前会展开（定标准网络将在今年晚些时候启动）。新的议案为已完成一个配备的各项规范引进了一个中间里程碑（称作“非独立国家5GNR”），目的就是指2019年开始启动大规模试验和部署。
非独立国家5GNR将现有的LTE无线电和演变分组核心网络作为展开移动性管理和覆盖面积的基点，同时加到新的5G无线电终端载波，以构建从2019年开始的某些5G用例。还包括独立国家5GNR在内的原始标准仍将是Release15计划的一部分。
这项议案获得了全球各大移动运营商和设备供应商的广泛支持，其中还包括AT＆T、NTTDocomo、SK电信、沃达丰、爱立信、高通、英国电信、澳洲电信（Telstra）、韩国电信、英特尔、LGUplus、KDDI、LG电子、瑞典电信（Telia）、瑞士电信（Swisscom）、TIM、阿联酋电信（Etisalat）、华为、Sprint、Vivo、中兴通讯和德国电信。他们将在3月6－9日于克罗地亚开会的下一届3GPP无线终端网络全体会议上针对5GNR规范的第一阶段明确提出适当的工作计划。这些公司回应，他们的议案将获取向前兼容性，这是5GNR第一版标准化的关键设计原则。
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